政协提案范文怎么写？

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政协提案范文：
案由：完善优质医疗资源下沉，提升基层医疗应急能力的建议
提案人：
电话：
代表团：XX市
类别：医疗卫生
内容：
背景：2015年，国务院办公厅发布了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》,明确要求优质医疗资源“下沉”,提升基层医院解决常见病的能力，努力提高基层医疗服务能力,逐步建立符合国情的分级诊疗制度。作为积极响应，XX市委市政府、卫生系统主管部门不断出台措施，完善优质医疗资源下沉工作，加强同基层医疗机构的合作力度,借助远程医疗平台,通过对口支援和技术帮扶,积极推动XX市域及周边地区的医疗水平协同发展。
在此过程中，XX市以加强基层服务能力建设为重点,强化长效对口帮扶力度,夯实分级诊疗基础,通过向基层医院赠送仪器设备、加大对基层医务人员的培训力度、人员交流、信息共享等有效方式，力求尽快实现优质医疗资源下沉,提髙基层医疗服务能力。

现状及问题：近年来，我市医疗卫生体系，在市委市政府的正确领导下，我市医疗卫生体制改革和卫生健康事业发展正处在快速发展阶段，在优质医疗资源下沉，提升基层医疗应急能力的方面我们做了大量有益的工作，但我们要承认，很难在短时间内破解城乡卫生资源不均衡这一长期存在的结构性问题；当前，优质医疗资源下沉工作的开展，主要是通过全面托管、重点托管和专科帮护等形式，努力引导优质医疗卫生资源流向基层，提升基层医疗应急能力建设，但实际工作中存在诸如城乡协调工作机制不健全、一体化管理水平较差、下沉医疗人员流动性大、基层医疗人员保障不到位、缺少专业医疗人才、综合医疗应急管理能力不足等情况。

建议和办法：为完善优质医疗资源有序有效下沉，稳健提升基层疗应急能力，在未来的工作中，建议采取如下措施：
    一、夯实基层医院基础，积极筹措资金加强基础设施建设，提高基层医疗卫生机构服务能力和质量，加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化和信息化建设，强化基层医疗软硬件建设。
　二、建立健全城乡医疗协调工作机制，顶层设计要从公立医院与基层医疗机构在协调发展中存在的问题出发,探讨两者之间建立协作机制的必要性及对策,整合力量惠及更多人民。
    三、加强基层医疗机构医疗应急能力建设。设置风险处置预案，加强医疗应急规范化和紧急救援体系建设，重点加强传染病防控的监测预警和疫情处置，同时对于职业病、地方病、精神疾病等进行常态化综合管理，扎实推进医疗应急能力建设。
    四、加强基层医务人员培养，盘活流动机制，探索上下级医院间的轮岗模式，通过轮岗促进医护人员的传、帮、带，培养适应基层卫生服务的实用型专业人才。
    五、建立健全医师多点执业制度，确立医师和执业机构的劳动（劳务）合同关系、完善医疗责任险，让医师多点执业拥有合理合法的依据，通过完善相关法规和制度，推动医师多点执业更好落地。同时，大力拓展全科医生在基层医疗机构的职业发展空间，在招聘流程、职称评定上进行简化和改革。
    六、通过发展在线问诊、互联网多点执业等方式，借助网络力量促进优质医疗资源共享。
    七、改革完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，提升基层医护人员工资水平；另一方面应像乡村教师一样将基层医生也纳入国家体制进行保障，以解决基层医护工作者的后顾之忧。

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