水利局领导干部组织生活会发言材料
范文：
首先欢迎秘书长、市委组织部XXX部长、市委办公室XXX科长、市纪委XX科长一行莅临我局检查指导工作！
为深入学习贯彻党的*精神，切实加强局领导班子思想政治建设，根据中央纪委、中组部，省纪委、省委组织部和市纪委、市委组织部的统一部署和要求，经局党组研究并报市纪委、市委组织部批准，今天召开这次县级党员领导干部专题民主生活会。
这次民主生活会的主题是“学习和实践科学发展观”，根据会议议程安排，今天会议共有四项内容，一是集体学习市纪委、市委组织部关于以“学习和实践科学发展观”为主题开好县级党员领导干部民主生活会的通知和李源潮在山东调研学习实践科学发展观试点工作时的讲话；二是传达中央纪委、中组部关于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见，通报这次专题民主生活会征求意见的情况；四是与会同志做自我剖析，开展批评与自我批评。下面，根据会议安排，我首先将今年以来局党组工作开展情况和我本人履职情况及学习实践科学发展观感受汇报如下，请万秘书长、刘部长和参加会议的局党员领导干部提出宝贵意见：
一、今年以来全市水利工作开展情况
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，局党组认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，水利发展思路、工作指导发生了的深刻转变，水利改革与实践成效显著，水利基础设施上了一个大台阶。水资源节约、配置和保护工作进一步加强化，节水型社会建设迈出坚实步伐。依法治水、科技兴水、改革强水战略扎实推进，水利综合服务功能不断强化。主要工作进展情况如下：
㈠抗旱防汛两手抓，高度重视防汛工作
超前主动，扎实做好抗旱工作。针对今年黄河来水形势不乐观，限流严格，又要保障引黄急淀供水的实际情况，我局积极争取引水指标，科学调度水量分配，积极组织、指导群众抢引、多引黄河水，圆满完成春灌抗旱工作任务。1-6月份，全市累计提、引水7.357亿方，在用水矛盾很突出的形势下，既圆满完成了国家下达的引黄济淀供水任务，又保证了当地用水，为全市农业丰产丰收奠定了坚实的基础，为江北水城和经济社会发展提供了良好的水资源保障。
入汛以来，我局按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，扎实做好各项防汛准备工作。从实战出发，组织修订完善了黄河、漳卫河的防洪预案以及马颊河、徒骇河的洪水调度操作规程，全面落实了行政首长责任制，部门责任制，包河包工责任制及行业责任制，认真储备防汛料物，落实防汛队伍，对全市防汛工程进行了全面检查和治理，制定了应急度汛工程治理计划，共计清挖市、县级河道23条，长79公里，土方221.34万立方米，整治堤防3条，长度6公里，维修建筑物54座，清除行洪障碍31处，芦苇清障720亩，目前已完成治理计划的80%。对障碍物、险工险段及防汛物资储备落实了措施和责任人，组织安排了防汛24小时值班，确保了各类汛情的及时传递。市委、市政府高度重视今年的防汛工作，5月27日，召开市防指成员扩大会议，林峰海市长、赵庆忠副市长出席会议，严明防汛纪律，落实防汛责任。6月24日，宋远方书记视察了黄河、金堤河防汛情况，做出重要指示，6月30日上午召开全市水利暨防汛工作会议，6月30日下午金维民副书记检查了黄河防汛工程，7月1日晚，林峰海市长主持召开防汛工作调度会议，对全市防汛工作进行再动员、再部署。7月4日，林峰海市长实地察看黄河防汛工程情况。7月23日，林峰海市长再次主持召开防汛指挥部成员扩大会议，并亲自出题提问，收到了良好效果。入汛以来，聊城军分区首长多次视察防汛工作，各级党政领导高度重视防汛工作，为今年安全度汛打下了基础。
㈡重点水利工程建设进展顺利
马颊河（聊城段）单位工程通过验收。此项工程为省政府确定的为群众办的五件实事之首。我市工程主要对淤积最严重的冠堂渠至松树李桥河段进行治理，工程总长15.46km，土方量151.32万立方米，预算总投资2400万元。施工期间，克服降雨频繁，河槽内芦苇、杂草丛生，地下水位高，土质多为粘性淤泥，机械施工十分困难的情况，以挖掘机、翻斗车、推土机等机械联合施工为主、挖塘机组施工为辅的施工方式，有效保证了工程施工任务的提前、高效、优质完成。省专家验收组一致认为，马颊河治理（聊城段）工程符合设计标准和要求，达到优良标准。
引黄济淀应急调水任务圆满完成。根据国家防总指令，截止6月17日9时，20*年度引黄济淀应急调水顺利结束。此次调水共向河北送水4.865亿立方米，白洋淀实际收水超过1.6亿立方米，超额完成送水任务。此次引黄济淀调水送水时间晚，跨度时间长，是历年济津、入卫送水工作中问题最多、难度最大的一次。由于我市科学调度，精心组织，调水取得圆满成功。
徒骇河城区段改造工程工作进展较快。根据市委、市政府两城一河的总体部署，扎实做好徒骇河城区段改造工程，组织专门技术人员实地考察，提出多种方案，多次邀请省、市专家进行多层次、多领域的评审论证，多次向市委、市政府主要领导进行汇报，并赴上海与上海现代设计集团进行主动结合。
位山灌区一干渠节水改造工程项目完成开工准备工作。主要工程项目包括：一干渠胡屯至王纪庄段7.74公里渠道衬砌及管理道路建设；一干渠、二干渠和东渠共6座生产桥建设；东渠旧城分干于庄至张坊段渠道衬砌及沿渠8座分水口门改建、2座桥梁抬高加固和管理道路建设。目前，项目已经相继开工建设。投资1700万元的四河头倒虹吸已经建成，今年秋季有望投入使用。投资400万元的西渠改造工程已经开工。今年灌区节水改造及示范项目共争取资金4200万元。
㈢农村水利工作扎实推进
今年以来，全市农田水利基本建设共计完成各类水利工程2190项，完成土方1530万立方米，工日660万个，清挖沟渠2015公里，新打机井1580眼，新增节水灌溉面积1.6万亩。新增64个村庄的5.18万群众用上自来水，对三年来的农村自来水工作进行了总结表彰，下一步的工作重点转向管理和结账，这项工作最符合以人为本、科学发展观要求，超计划完成100万农民饮水，省市财政补助不足，农民集资严重倒挂，造成欠账负担过重。我们是全省任务最少，财政负担最轻，干得最早、最好、最实的，创造经验最多的，有很多经验教训需要总结。但是，这是一项最真的民心工程、德政工程，我们也很欣慰。金水湖工程占用资金3000万元，今年上半年水费一分未收，为了江北水城，我们做出了巨大的贡献，这些都对水利事业发展造成很大隐患。20*年水利危桥改建工作全面启动，完成招标137座，已经开工建设，收到很好的效果。
㈣依法治水和科教兴水工作取得新成绩
依法治水工作。今年以来，我们在3·22世界水日、中国水周、6·29水土保持法颁布十四周年活动中，集中开展了大规模的水利法规宣传活动，提高了社会各界对水法律法规的认识，深化了群众节约用水、依法用水的观念。开展创建文明执法活动，增强了与收费企业、单位的信息交流沟通，进一步加强了水政监察规范化建设，保证了水行政执法程度规范化，执法责任清晰化。市人大常委会第一副主任申长海同志在我局主持召开全市五五普法经验交流会，对我局的水利执法工作给予高度评价。市政协徐淑满副主席和人资委的同志调研我市节水型社会建设情况时，对我市水利建设成就和节水效果给予了高度评价。
科教兴水工作。组织参加了我市第十二届“科普之春”等大型宣传展览活动，发放科普书籍200余册，资料20xx余份。组织举办了首届江北水城水文化论坛，国内部分水文化研究专家学者参加论坛并作大会主旨发言，交流水文化研究成果，探讨水文化发展方向，中国水文化研究会会长靳怀春，市政协主席王志刚，聊城大学党委书记程玉海出席论坛，并成立了聊城市水文化协会。旨在发掘传承水文化，推进人水和谐，促进水利的可持续发展。受到水利部、省水利厅和林市长的充分肯定，并支持兴建水文化展览中心，促进生态湿地项目的争取工作。
二、坚持“三个建设”整体推进、协调发展，和谐水利建设进一步加强
今年以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践实科学发展观，相继开展了“做勤廉表率、促科学发展”教育活动、廉政文化建设活动以及党员领导干部理论读书会等一系列教育活动，节约型机关、创新型机关、学习型机关和谐机关、文明机关建设取得显著成效，实现了全局政治文明、精神文明和物质文明整体推进、协调发展。
一是党风廉政建设扎实推进。首先，加强政治思想教育，努力构筑拒腐防变的道德防线。今年，我局继续把开展廉政文化建设作为反腐倡廉工作的切入点，开展了一系列形式多样、内容丰富、主题突出，具有水利行业特色的廉政文化创建活动，全市水利系统反腐倡廉演讲比赛、巡回演讲以及廉政书画展活动成功举办，效果很好。全局广大党员干部在润物无声、潜移默化中收到了良好的教育，为构建和谐聊城水利提供了坚实思想基础和政治保证；其次，加强反腐倡廉责任体系建设。围绕水利工程项目的立项、资金下达、工程招投标、建设管理以及系统内人权、物权、财权等重点领域和关键环节，进一步明确了党风廉政建设责任主体，细化责任内容，对党风廉政建设责任制的考核和追究等有关规定进行梳理、完善。同时，认真抓好党风廉政建设责任制的执行和落实，力求做到用科学的制度管人管事；第三，加强监督，逐步完善监督制约机制。通过工程稽查、执法检查、审计调查等多种形式，加大监督力度，今年以来，根据市委统一部署，先后开展了个人小灵通捆绑办公电话问题、领导干部在工程项目中领取补贴、奖金和福利问题等专项治理整顿活动。
二是以党建工作示范点建设为契机，大力加强党的建设。去年，我局列为省、市党建工作示范点，我们以此为契机，按照“围绕中心工作抓党建、抓好党建促水利发展”的党建工作方针，不断加强和改进党的思想、组织和作风建设，局党组的向心力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员队伍整体素质有了新的提高，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和组织协调作用，全局党建工作在规范化的轨道上得到健康发展，为保证局党组中心工作和水利各项工作任务的完成做了大量积极的工作。今年以来，局党组通过召开领导干部会议、局党组理论中心组读书会、举办党课活动、收听收看抗震救灾英模报告会等多种形式，开展了一系列党员集中教育活动，先后学习了胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上的讲话，中央关于抗震救灾工作的一系列重要指示，特别是胡锦涛同志《在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话》和《在北京省部级领导干部会议上的讲话》。党组会议专题研究如何进一步搞好艰苦奋斗、勤俭节约问题，专题研究党建工作，加强党要管党、从严治党，改善党员领导干部作风。汶川地震发生后，全局广大干部职工在第一时间伸出援助之手，积极捐款捐物，党员干部尤其是党员领导干部发挥了先锋模范作用，共捐款8.8万元。广大党员干部踊跃缴纳特殊党费，涌现出了许多感人的事迹，共缴纳特殊党费13.89万元。通过积极有效的党员教育活动，全局广大党员干部的理想信念更加坚定，政治思维更加敏锐，分辨是非的能力得到提高，求真务实、真抓实干，奋发进取、勇于创新蔚然成风，各级党员领导干部牢记职责，不辱使命，自觉履行领导干部廉洁从政的各项规定，注重发挥领导干部的主导作用、凝聚作用和带头作用。
三是行风建设活动深入开展，水利服务质量和效率明显提高。局党组全面推行了政务公开制度，面向社会公开了各项服务承诺，同时，建立健全了党风廉政建设、计划生育、综合治理、安全生产等各项工作目标责任制，并狠抓了责任制的落实，将各项工作置于群众的监督之下，全力打造“阳光水利”；积极参与了省“阳光政务热线”和市“行风热线”栏目，充分发挥水利与群众的桥梁纽带作用，积极做好上线准备工作，虚心听取群众意见，认真解决解答群众提出的问题。
四是扎实开展精神文明创建活动。我们与市漫画家协会联合举办了旨在唤起人们珍惜水、节约水、保护水的“聊城水利杯”漫画比赛，收到全国漫画作品1000余幅，在社会上引起了强烈反响，社会各界更加了解水利、关心水利、支持水利。积极开展丰富多彩的文体娱乐活动，丰富职工文化生活。举办了全市水利系统迎奥运乒乓球比赛，参加了聊城（江北水城）第三节龙舟比赛和全民健身与奥运、全运，水城同行万人长跑活动，组织参加了“疾控杯”社区乒乓球比赛和“图腾杯”聊城市首届游泳比赛，并取得了优异成绩。对今年新安置的人事代理人员进行了岗前培训，召开了全局转业军人建功立业交流表彰会，旨在调动各个方面的积极性，为水利事业培养人才，提升水利发展后劲。
三、个人廉洁勤政和学习实践科学发展观的情况
作为一名党员领导干部尤其是作为局党组主要负责同志，自己的一言一行，能否做到廉洁勤政，用科学发展观指导工作，对全局作风建设和水利事业的发展影响都十分重大。因此，我和全局广大党员领导干部始终坚持廉洁奉公、执政为民，忠实践行胡总书记倡导八个方面的良好风气，牢记“两个务必”，扎实学习科学发展观，推动我市水利事业健康发展。我本人平时主义学习、严格要求，并带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的要求和市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定，带头树立局党组廉洁勤政的良好社会形象。最近，又认真学习了党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述和中央关于做好抗震救灾工作的一系列重要指示，特别是胡锦涛总书记在《在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话》，学习省委关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求，进行了认真思考和对照，找到了工作中存在的差距和不足。
（一）贯彻执行党员领导干部廉洁自律的各项规定情况。一是在购乘公务用车方面。我局一直按照上级规定购置公务用车，对原来的超标车，已经进行处理，分别退还到原单位，我和全体局党组成员都未乘坐超标车。领导干部不固定专车，由车队轮流派车。我汛期使用的军牌车，也是局里的中档车；二是决不收取下属单位和与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证，并对有这种想法的同志进行批评和教育。不参加有可能影响执行公务的各种宴请、礼品和资金，决不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用，不参与赌博，不借招商引资的名义组织公款旅游，已经有两年多没有申请出国考察。对跑官要官的坚决予以抵制；三是严格执行上级关于领导干部配偶、子女从业的有关规定，不徇私情，顶住巨大的社会压力，没有利用权利办亲属就业；不搞特权，不走后门，给职工建房，自己不要房。要求同志们做到的，自己要严格做到，不搞变通、不隐瞒；四是认真遵守个人重大事项报告制度、述职述廉、出发请假等各项制度。五是认真履行廉政承诺，不干预工程招标，说情要活，并对打我的旗号，已经发现，坚决清除。自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。对我意识到的个别领导干部廉洁自律放松的苗头，及时提出，严格要求，大胆帮助、真诚关心。
（二）贯彻执行民主集中制情况。多年来，局党组一直坚持民主集中制度，注重发扬党内民主制度。在工作中，我充分发挥在局领导团队中“班长”的作用，注重协调好班子成员、局属单位之间的关系，在重大问题的决策特别是干部任免、重要建设项目的决策和大额资金的使用等方面，坚持广开言路而不闭塞言路，统揽全局而不包揽一切，放手不撒手，爱护不袒护，大度不糊涂，不搞“家长制”、“一言堂”，把集体领导同个人分工负责结合起来，根据班子成员的专长和特点，把任务分担到每个班子成员的肩上，既交任务又赋予相应的权利，使职、权、责达到高度统一，形成集体领导的合力和顾大局、谋长远、讲团结、重实干的良好风气。根据大事讲原则、小事讲风格，以大局为重，不感情用事的原则，在具体工作中，局党组对于关系群众切身利益、关系全局发展稳定、事关长远的重大问题，按照“个别酝酿，会议决定”的原则，由党组会议或党组扩大会议讨论决定，重大技术问题和业务工作，召开局领导班子会议研究解决。在多年的共事过程中，我们领导班子成员之间都始终坚持互相尊重，互相支持，互相谅解，互相补台，感情上多沟通，思想上多交流，大家都十分珍视能够合作共事的缘分，在全局营造了既宽松和谐又纪律严明的工作环境。
（三）遵守党的纪律情况。多年来，我始终牢记自己作为一名党员领导干部，在任何时候，都要严格遵守党的纪律。首先，要认真执行和维护党的政治纪律。从大的方面讲，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，具体到我们市水利局，就是坚决维护局党组的核心地位，不折不扣地执行中央、省委和市委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，做到统一目标、统一口径、统一步调。其次，要严格遵守党的组织纪律。对于市委决定的事情，决不向组织讨价还价，克服困难，做好工作，无条件的服从组织、服从大局。第三，严格执行党的经济工作纪律。不违反规定干预和插手水利工程建设招投标，不利用职权和职务影响下属单位的经营活动。不为自己的私利花费和使用国家资金。第四，要严肃党的群众工作纪律。重点抓了在水费征收、土地征用、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等方面有可能损害群众利益的问题，对凡涉及群众利益的事情要向群众公开，杜绝人情关系、与民争利、吃拿卡要等不良行为，维护水利队伍的良好形象。
（四）培养积极健康的生活作风，保持高尚的精神追求。领导干部的生活作风和生活情趣，看似生活细节小事，无关紧要，他却影响着大节。生活作风不是纲，但他却连着纲。最近，查处的很多违法违纪案件，都是私欲膨胀，放松要求，发展到生活腐化堕落。由此可见，一个领导干部如果生活作风上不检点、不正派，在生活情趣上不健康，一旦在道德情操上打开缺口，出现问题，就很难做到清正廉洁。树立良好的生活作风，要从培养健康的生活情趣做起，讲操守、重品行，提高文化素养，摆脱低级趣味，净化社交圈子，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色。作为党员领导干部，我们必须充分认识到自己在党的作风建设中的关键地位，从而以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎，时刻警示自己，认真对待自己的一言一行、一举一动，正确对待权力，不以权压人，不以权谋私，不搞个人特殊。不要被那些别有用心的世俗人情牵着鼻子走，不可用党和人民赋予的权力换取个人一时的享乐，更不能成为腐朽生活方式的俘虏，这样才能在市场经济的大潮中不迷失方向，永葆共产党人的高风亮节。
四、存在的问题和不足
下面，结合这次专题民主生活会征求的意见，当前我市水利工作和我个人在学习实践科学发展观和履行职责方面还存在以下问题和不足。
（一）工程管理体制存在诸多不适应问题，必须深化改革。一是水利管理体制问题突出。位山灌区管理处主要负责整个灌区的灌溉用水调度，保障我市农业安全，具有很强的公益性质，市河道工程管理处、金彭陶水利管理处负责管辖的徒骇河、马颊河、金堤河，属纯公益性质，均为差额事业单位，工程设施改造没有稳定的投资渠道和来源，管理经营困难。二是农村通自来水工程建设资金缺乏，管理体制亟待理顺，长远发展更要引起高度重视。
（二）部分局属单位的持续发展陷入困境。主要表现在水利工程总公司、投资公司和水校发展困难。随着社会的发展和市场经济体系的逐步完善，目前公司的发展面临严峻形势，主要表现在：思想保守，机制不活，设备老化，甘于现状，市场开拓性不够，市场竞争力不强，社会知名度不高，经营状况不理想。水利中专学校面临校舍搬迁、招生、提高师资水平、保障就业等任务和困难。
（三）水费征收工作亟需进一步完善措施。近年来，群众对水费征收问题的投诉逐年增多，成为影响农村稳定的重要因素。主要涉及两个问题：一是在计收办法上，各灌区已经实现计量供水到乡镇，还没有到村、到户，对于个别浇不上水的村庄，征收水费要制定相关意见和办法，力求做到相对公平合理。二是部分乡镇仍存在收缴过程中的搭车加码现象，水费使用中有截留挪用现象。
（四）水利执法力度有待加强。水利执法力度不够，突出表现在水资源费征收方面，我市的水资源费征收工作一直处在全省落后水平，特别是公共供水企业没有开征，多次受省通报。其他收费地方保护严重，工作开展困难。
（五）机关管理和机关作风还需继续改进。个别同志作风不扎实，工作飘浮，缺乏敬业精神，没有把主要精力放在工作和业务的钻研上。机关作风方面，主观思想，享乐主义现象仍有存在，个别同志工作标准不高，存在敷衍了事，应付公事现象。专业人才、经营人才缺乏，远不适应工作需要。
（六）个人存在的问题和不足。对照中央、省委和市委关于学习实践科学发展观的有关要求，联系自己的思想和工作实际，主要存在以下问题和不足：一是学习方面，作为我本人重视不够，有不思进取、得过且过的思想。认为自己是老水利，情况熟、对教育抓得不死不硬，平时应付事务性工作较多，坚持政治理论学习不够，自我教育不够，自己给自己降低标准；二是组织纪律性不够强，表率作用发挥得不够好，特别是主动要求监督不够，自我感觉良好，对自己加压不够；三是宗旨观念有所淡化，自我感觉良好，相信自己多，相信别人少，工作有时不放手，工作作风不够深入，深入基层调查研究不够；四是领导艺术不高，执政水平和工作方法有待于进一步提高。特别是抓廉政建设讲得多、处理少，满足于会上讲够，洁身自好，不愿大胆管、放手抓，责任制落实不到位。五是生活作风要求标准低，牢记“两个务必”做得不到位，有时还有讲排场，大手大脚现象，吃喝浪费时有发生，有时对领导干部要求放松等。
对班子成员提点意见，也是和大家共勉。一是大家对我平时提意见太少，服从多，建议少，特别是反对意见少。这虽然是维护班长，但也助长了我的主观主义和发扬民主不够。希望大家放心大胆提意见。二是要进一步大胆负责，提高工作标准，克服满足于一般工作标准，要干什么都追求完美争创一流。三是要进一步发挥好表率、带头作用，强化大局意识，领导干部的旗帜作用很重要，注意大节也不可忽视小节。
以上是我代表局党组和我个人作的剖析报告，分析自己的不足和问题，可能还不全面，希望同志们多提批评意见，我会虚心接受，感谢大家对我工作的支持。对于自己的不足，我会以求真务实的精神，本着对工作负责的原则，认真制定整改措施，请同志们监督。给大家提的意见也不一定准确客观，希望有则改之，无则加勉。
在今后的工作中，我决心发扬成绩、改进不足，在市委、市政府的坚强领导下，和全局党员领导干部一道，团结带领全局广大干部职工，认真履行职责，不辜负组织的重托和同志们的信任，努力完成各项水利改革、发展、稳定的工作任务。
首先欢迎秘书长、市委组织部XXX部长、市委办公室XXX科长、市纪委XX科长一行莅临我局检查指导工作！
为深入学习贯彻党的*精神，切实加强局领导班子思想政治建设，根据中央纪委、中组部，省纪委、省委组织部和市纪委、市委组织部的统一部署和要求，经局党组研究并报市纪委、市委组织部批准，今天召开这次县级党员领导干部专题民主生活会。
这次民主生活会的主题是“学习和实践科学发展观”，根据会议议程安排，今天会议共有四项内容，一是集体学习市纪委、市委组织部关于以“学习和实践科学发展观”为主题开好县级党员领导干部民主生活会的通知和李源潮在山东调研学习实践科学发展观试点工作时的讲话；二是传达中央纪委、中组部关于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见，通报这次专题民主生活会征求意见的情况；四是与会同志做自我剖析，开展批评与自我批评。下面，根据会议安排，我首先将今年以来局党组工作开展情况和我本人履职情况及学习实践科学发展观感受汇报如下，请万秘书长、刘部长和参加会议的局党员领导干部提出宝贵意见：
一、今年以来全市水利工作开展情况
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，局党组认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，水利发展思路、工作指导发生了的深刻转变，水利改革与实践成效显著，水利基础设施上了一个大台阶。水资源节约、配置和保护工作进一步加强化，节水型社会建设迈出坚实步伐。依法治水、科技兴水、改革强水战略扎实推进，水利综合服务功能不断强化。主要工作进展情况如下：
㈠抗旱防汛两手抓，高度重视防汛工作
超前主动，扎实做好抗旱工作。针对今年黄河来水形势不乐观，限流严格，又要保障引黄急淀供水的实际情况，我局积极争取引水指标，科学调度水量分配，积极组织、指导群众抢引、多引黄河水，圆满完成春灌抗旱工作任务。1-6月份，全市累计提、引水7.357亿方，在用水矛盾很突出的形势下，既圆满完成了国家下达的引黄济淀供水任务，又保证了当地用水，为全市农业丰产丰收奠定了坚实的基础，为江北水城和经济社会发展提供了良好的水资源保障。
入汛以来，我局按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，扎实做好各项防汛准备工作。从实战出发，组织修订完善了黄河、漳卫河的防洪预案以及马颊河、徒骇河的洪水调度操作规程，全面落实了行政首长责任制，部门责任制，包河包工责任制及行业责任制，认真储备防汛料物，落实防汛队伍，对全市防汛工程进行了全面检查和治理，制定了应急度汛工程治理计划，共计清挖市、县级河道23条，长79公里，土方221.34万立方米，整治堤防3条，长度6公里，维修建筑物54座，清除行洪障碍31处，芦苇清障720亩，目前已完成治理计划的80%。对障碍物、险工险段及防汛物资储备落实了措施和责任人，组织安排了防汛24小时值班，确保了各类汛情的及时传递。市委、市政府高度重视今年的防汛工作，5月27日，召开市防指成员扩大会议，林峰海市长、赵庆忠副市长出席会议，严明防汛纪律，落实防汛责任。6月24日，宋远方书记视察了黄河、金堤河防汛情况，做出重要指示，6月30日上午召开全市水利暨防汛工作会议，6月30日下午金维民副书记检查了黄河防汛工程，7月1日晚，林峰海市长主持召开防汛工作调度会议，对全市防汛工作进行再动员、再部署。7月4日，林峰海市长实地察看黄河防汛工程情况。7月23日，林峰海市长再次主持召开防汛指挥部成员扩大会议，并亲自出题提问，收到了良好效果。入汛以来，聊城军分区首长多次视察防汛工作，各级党政领导高度重视防汛工作，为今年安全度汛打下了基础。
㈡重点水利工程建设进展顺利
马颊河（聊城段）单位工程通过验收。此项工程为省政府确定的为群众办的五件实事之首。我市工程主要对淤积最严重的冠堂渠至松树李桥河段进行治理，工程总长15.46km，土方量151.32万立方米，预算总投资2400万元。施工期间，克服降雨频繁，河槽内芦苇、杂草丛生，地下水位高，土质多为粘性淤泥，机械施工十分困难的情况，以挖掘机、翻斗车、推土机等机械联合施工为主、挖塘机组施工为辅的施工方式，有效保证了工程施工任务的提前、高效、优质完成。省专家验收组一致认为，马颊河治理（聊城段）工程符合设计标准和要求，达到优良标准。
引黄济淀应急调水任务圆满完成。根据国家防总指令，截止6月17日9时，20*年度引黄济淀应急调水顺利结束。此次调水共向河北送水4.865亿立方米，白洋淀实际收水超过1.6亿立方米，超额完成送水任务。此次引黄济淀调水送水时间晚，跨度时间长，是历年济津、入卫送水工作中问题最多、难度最大的一次。由于我市科学调度，精心组织，调水取得圆满成功。
徒骇河城区段改造工程工作进展较快。根据市委、市政府两城一河的总体部署，扎实做好徒骇河城区段改造工程，组织专门技术人员实地考察，提出多种方案，多次邀请省、市专家进行多层次、多领域的评审论证，多次向市委、市政府主要领导进行汇报，并赴上海与上海现代设计集团进行主动结合。
位山灌区一干渠节水改造工程项目完成开工准备工作。主要工程项目包括：一干渠胡屯至王纪庄段7.74公里渠道衬砌及管理道路建设；一干渠、二干渠和东渠共6座生产桥建设；东渠旧城分干于庄至张坊段渠道衬砌及沿渠8座分水口门改建、2座桥梁抬高加固和管理道路建设。目前，项目已经相继开工建设。投资1700万元的四河头倒虹吸已经建成，今年秋季有望投入使用。投资400万元的西渠改造工程已经开工。今年灌区节水改造及示范项目共争取资金4200万元。
㈢农村水利工作扎实推进
今年以来，全市农田水利基本建设共计完成各类水利工程2190项，完成土方1530万立方米，工日660万个，清挖沟渠2015公里，新打机井1580眼，新增节水灌溉面积1.6万亩。新增64个村庄的5.18万群众用上自来水，对三年来的农村自来水工作进行了总结表彰，下一步的工作重点转向管理和结账，这项工作最符合以人为本、科学发展观要求，超计划完成100万农民饮水，省市财政补助不足，农民集资严重倒挂，造成欠账负担过重。我们是全省任务最少，财政负担最轻，干得最早、最好、最实的，创造经验最多的，有很多经验教训需要总结。但是，这是一项最真的民心工程、德政工程，我们也很欣慰。金水湖工程占用资金3000万元，今年上半年水费一分未收，为了江北水城，我们做出了巨大的贡献，这些都对水利事业发展造成很大隐患。20*年水利危桥改建工作全面启动，完成招标137座，已经开工建设，收到很好的效果。
㈣依法治水和科教兴水工作取得新成绩
依法治水工作。今年以来，我们在3·22世界水日、中国水周、6·29水土保持法颁布十四周年活动中，集中开展了大规模的水利法规宣传活动，提高了社会各界对水法律法规的认识，深化了群众节约用水、依法用水的观念。开展创建文明执法活动，增强了与收费企业、单位的信息交流沟通，进一步加强了水政监察规范化建设，保证了水行政执法程度规范化，执法责任清晰化。市人大常委会第一副主任申长海同志在我局主持召开全市五五普法经验交流会，对我局的水利执法工作给予高度评价。市政协徐淑满副主席和人资委的同志调研我市节水型社会建设情况时，对我市水利建设成就和节水效果给予了高度评价。
科教兴水工作。组织参加了我市第十二届“科普之春”等大型宣传展览活动，发放科普书籍200余册，资料20xx余份。组织举办了首届江北水城水文化论坛，国内部分水文化研究专家学者参加论坛并作大会主旨发言，交流水文化研究成果，探讨水文化发展方向，中国水文化研究会会长靳怀春，市政协主席王志刚，聊城大学党委书记程玉海出席论坛，并成立了聊城市水文化协会。旨在发掘传承水文化，推进人水和谐，促进水利的可持续发展。受到水利部、省水利厅和林市长的充分肯定，并支持兴建水文化展览中心，促进生态湿地项目的争取工作。
二、坚持“三个建设”整体推进、协调发展，和谐水利建设进一步加强
今年以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践实科学发展观，相继开展了“做勤廉表率、促科学发展”教育活动、廉政文化建设活动以及党员领导干部理论读书会等一系列教育活动，节约型机关、创新型机关、学习型机关和谐机关、文明机关建设取得显著成效，实现了全局政治文明、精神文明和物质文明整体推进、协调发展。
一是党风廉政建设扎实推进。首先，加强政治思想教育，努力构筑拒腐防变的道德防线。今年，我局继续把开展廉政文化建设作为反腐倡廉工作的切入点，开展了一系列形式多样、内容丰富、主题突出，具有水利行业特色的廉政文化创建活动，全市水利系统反腐倡廉演讲比赛、巡回演讲以及廉政书画展活动成功举办，效果很好。全局广大党员干部在润物无声、潜移默化中收到了良好的教育，为构建和谐聊城水利提供了坚实思想基础和政治保证；其次，加强反腐倡廉责任体系建设。围绕水利工程项目的立项、资金下达、工程招投标、建设管理以及系统内人权、物权、财权等重点领域和关键环节，进一步明确了党风廉政建设责任主体，细化责任内容，对党风廉政建设责任制的考核和追究等有关规定进行梳理、完善。同时，认真抓好党风廉政建设责任制的执行和落实，力求做到用科学的制度管人管事；第三，加强监督，逐步完善监督制约机制。通过工程稽查、执法检查、审计调查等多种形式，加大监督力度，今年以来，根据市委统一部署，先后开展了个人小灵通捆绑办公电话问题、领导干部在工程项目中领取补贴、奖金和福利问题等专项治理整顿活动。
二是以党建工作示范点建设为契机，大力加强党的建设。去年，我局列为省、市党建工作示范点，我们以此为契机，按照“围绕中心工作抓党建、抓好党建促水利发展”的党建工作方针，不断加强和改进党的思想、组织和作风建设，局党组的向心力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员队伍整体素质有了新的提高，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和组织协调作用，全局党建工作在规范化的轨道上得到健康发展，为保证局党组中心工作和水利各项工作任务的完成做了大量积极的工作。今年以来，局党组通过召开领导干部会议、局党组理论中心组读书会、举办党课活动、收听收看抗震救灾英模报告会等多种形式，开展了一系列党员集中教育活动，先后学习了胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上的讲话，中央关于抗震救灾工作的一系列重要指示，特别是胡锦涛同志《在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话》和《在北京省部级领导干部会议上的讲话》。党组会议专题研究如何进一步搞好艰苦奋斗、勤俭节约问题，专题研究党建工作，加强党要管党、从严治党，改善党员领导干部作风。汶川地震发生后，全局广大干部职工在第一时间伸出援助之手，积极捐款捐物，党员干部尤其是党员领导干部发挥了先锋模范作用，共捐款8.8万元。广大党员干部踊跃缴纳特殊党费，涌现出了许多感人的事迹，共缴纳特殊党费13.89万元。通过积极有效的党员教育活动，全局广大党员干部的理想信念更加坚定，政治思维更加敏锐，分辨是非的能力得到提高，求真务实、真抓实干，奋发进取、勇于创新蔚然成风，各级党员领导干部牢记职责，不辱使命，自觉履行领导干部廉洁从政的各项规定，注重发挥领导干部的主导作用、凝聚作用和带头作用。
三是行风建设活动深入开展，水利服务质量和效率明显提高。局党组全面推行了政务公开制度，面向社会公开了各项服务承诺，同时，建立健全了党风廉政建设、计划生育、综合治理、安全生产等各项工作目标责任制，并狠抓了责任制的落实，将各项工作置于群众的监督之下，全力打造“阳光水利”；积极参与了省“阳光政务热线”和市“行风热线”栏目，充分发挥水利与群众的桥梁纽带作用，积极做好上线准备工作，虚心听取群众意见，认真解决解答群众提出的问题。
四是扎实开展精神文明创建活动。我们与市漫画家协会联合举办了旨在唤起人们珍惜水、节约水、保护水的“聊城水利杯”漫画比赛，收到全国漫画作品1000余幅，在社会上引起了强烈反响，社会各界更加了解水利、关心水利、支持水利。积极开展丰富多彩的文体娱乐活动，丰富职工文化生活。举办了全市水利系统迎奥运乒乓球比赛，参加了聊城（江北水城）第三节龙舟比赛和全民健身与奥运、全运，水城同行万人长跑活动，组织参加了“疾控杯”社区乒乓球比赛和“图腾杯”聊城市首届游泳比赛，并取得了优异成绩。对今年新安置的人事代理人员进行了岗前培训，召开了全局转业军人建功立业交流表彰会，旨在调动各个方面的积极性，为水利事业培养人才，提升水利发展后劲。
三、个人廉洁勤政和学习实践科学发展观的情况
作为一名党员领导干部尤其是作为局党组主要负责同志，自己的一言一行，能否做到廉洁勤政，用科学发展观指导工作，对全局作风建设和水利事业的发展影响都十分重大。因此，我和全局广大党员领导干部始终坚持廉洁奉公、执政为民，忠实践行胡总书记倡导八个方面的良好风气，牢记“两个务必”，扎实学习科学发展观，推动我市水利事业健康发展。我本人平时主义学习、严格要求，并带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的要求和市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定，带头树立局党组廉洁勤政的良好社会形象。最近，又认真学习了党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述和中央关于做好抗震救灾工作的一系列重要指示，特别是胡锦涛总书记在《在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话》，学习省委关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求，进行了认真思考和对照，找到了工作中存在的差距和不足。
（一）贯彻执行党员领导干部廉洁自律的各项规定情况。一是在购乘公务用车方面。我局一直按照上级规定购置公务用车，对原来的超标车，已经进行处理，分别退还到原单位，我和全体局党组成员都未乘坐超标车。领导干部不固定专车，由车队轮流派车。我汛期使用的军牌车，也是局里的中档车；二是决不收取下属单位和与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证，并对有这种想法的同志进行批评和教育。不参加有可能影响执行公务的各种宴请、礼品和资金，决不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用，不参与赌博，不借招商引资的名义组织公款旅游，已经有两年多没有申请出国考察。对跑官要官的坚决予以抵制；三是严格执行上级关于领导干部配偶、子女从业的有关规定，不徇私情，顶住巨大的社会压力，没有利用权利办亲属就业；不搞特权，不走后门，给职工建房，自己不要房。要求同志们做到的，自己要严格做到，不搞变通、不隐瞒；四是认真遵守个人重大事项报告制度、述职述廉、出发请假等各项制度。五是认真履行廉政承诺，不干预工程招标，说情要活，并对打我的旗号，已经发现，坚决清除。自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。对我意识到的个别领导干部廉洁自律放松的苗头，及时提出，严格要求，大胆帮助、真诚关心。
（二）贯彻执行民主集中制情况。多年来，局党组一直坚持民主集中制度，注重发扬党内民主制度。在工作中，我充分发挥在局领导团队中“班长”的作用，注重协调好班子成员、局属单位之间的关系，在重大问题的决策特别是干部任免、重要建设项目的决策和大额资金的使用等方面，坚持广开言路而不闭塞言路，统揽全局而不包揽一切，放手不撒手，爱护不袒护，大度不糊涂，不搞“家长制”、“一言堂”，把集体领导同个人分工负责结合起来，根据班子成员的专长和特点，把任务分担到每个班子成员的肩上，既交任务又赋予相应的权利，使职、权、责达到高度统一，形成集体领导的合力和顾大局、谋长远、讲团结、重实干的良好风气。根据大事讲原则、小事讲风格，以大局为重，不感情用事的原则，在具体工作中，局党组对于关系群众切身利益、关系全局发展稳定、事关长远的重大问题，按照“个别酝酿，会议决定”的原则，由党组会议或党组扩大会议讨论决定，重大技术问题和业务工作，召开局领导班子会议研究解决。在多年的共事过程中，我们领导班子成员之间都始终坚持互相尊重，互相支持，互相谅解，互相补台，感情上多沟通，思想上多交流，大家都十分珍视能够合作共事的缘分，在全局营造了既宽松和谐又纪律严明的工作环境。
（三）遵守党的纪律情况。多年来，我始终牢记自己作为一名党员领导干部，在任何时候，都要严格遵守党的纪律。首先，要认真执行和维护党的政治纪律。从大的方面讲，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，具体到我们市水利局，就是坚决维护局党组的核心地位，不折不扣地执行中央、省委和市委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，做到统一目标、统一口径、统一步调。其次，要严格遵守党的组织纪律。对于市委决定的事情，决不向组织讨价还价，克服困难，做好工作，无条件的服从组织、服从大局。第三，严格执行党的经济工作纪律。不违反规定干预和插手水利工程建设招投标，不利用职权和职务影响下属单位的经营活动。不为自己的私利花费和使用国家资金。第四，要严肃党的群众工作纪律。重点抓了在水费征收、土地征用、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等方面有可能损害群众利益的问题，对凡涉及群众利益的事情要向群众公开，杜绝人情关系、与民争利、吃拿卡要等不良行为，维护水利队伍的良好形象。
（四）培养积极健康的生活作风，保持高尚的精神追求。领导干部的生活作风和生活情趣，看似生活细节小事，无关紧要，他却影响着大节。生活作风不是纲，但他却连着纲。最近，查处的很多违法违纪案件，都是私欲膨胀，放松要求，发展到生活腐化堕落。由此可见，一个领导干部如果生活作风上不检点、不正派，在生活情趣上不健康，一旦在道德情操上打开缺口，出现问题，就很难做到清正廉洁。树立良好的生活作风，要从培养健康的生活情趣做起，讲操守、重品行，提高文化素养，摆脱低级趣味，净化社交圈子，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色。作为党员领导干部，我们必须充分认识到自己在党的作风建设中的关键地位，从而以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎，时刻警示自己，认真对待自己的一言一行、一举一动，正确对待权力，不以权压人，不以权谋私，不搞个人特殊。不要被那些别有用心的世俗人情牵着鼻子走，不可用党和人民赋予的权力换取个人一时的享乐，更不能成为腐朽生活方式的俘虏，这样才能在市场经济的大潮中不迷失方向，永葆共产党人的高风亮节。
四、存在的问题和不足
下面，结合这次专题民主生活会征求的意见，当前我市水利工作和我个人在学习实践科学发展观和履行职责方面还存在以下问题和不足。
（一）工程管理体制存在诸多不适应问题，必须深化改革。一是水利管理体制问题突出。位山灌区管理处主要负责整个灌区的灌溉用水调度，保障我市农业安全，具有很强的公益性质，市河道工程管理处、金彭陶水利管理处负责管辖的徒骇河、马颊河、金堤河，属纯公益性质，均为差额事业单位，工程设施改造没有稳定的投资渠道和来源，管理经营困难。二是农村通自来水工程建设资金缺乏，管理体制亟待理顺，长远发展更要引起高度重视。
（二）部分局属单位的持续发展陷入困境。主要表现在水利工程总公司、投资公司和水校发展困难。随着社会的发展和市场经济体系的逐步完善，目前公司的发展面临严峻形势，主要表现在：思想保守，机制不活，设备老化，甘于现状，市场开拓性不够，市场竞争力不强，社会知名度不高，经营状况不理想。水利中专学校面临校舍搬迁、招生、提高师资水平、保障就业等任务和困难。
（三）水费征收工作亟需进一步完善措施。近年来，群众对水费征收问题的投诉逐年增多，成为影响农村稳定的重要因素。主要涉及两个问题：一是在计收办法上，各灌区已经实现计量供水到乡镇，还没有到村、到户，对于个别浇不上水的村庄，征收水费要制定相关意见和办法，力求做到相对公平合理。二是部分乡镇仍存在收缴过程中的搭车加码现象，水费使用中有截留挪用现象。
（四）水利执法力度有待加强。水利执法力度不够，突出表现在水资源费征收方面，我市的水资源费征收工作一直处在全省落后水平，特别是公共供水企业没有开征，多次受省通报。其他收费地方保护严重，工作开展困难。
（五）机关管理和机关作风还需继续改进。个别同志作风不扎实，工作飘浮，缺乏敬业精神，没有把主要精力放在工作和业务的钻研上。机关作风方面，主观思想，享乐主义现象仍有存在，个别同志工作标准不高，存在敷衍了事，应付公事现象。专业人才、经营人才缺乏，远不适应工作需要。
（六）个人存在的问题和不足。对照中央、省委和市委关于学习实践科学发展观的有关要求，联系自己的思想和工作实际，主要存在以下问题和不足：一是学习方面，作为我本人重视不够，有不思进取、得过且过的思想。认为自己是老水利，情况熟、对教育抓得不死不硬，平时应付事务性工作较多，坚持政治理论学习不够，自我教育不够，自己给自己降低标准；二是组织纪律性不够强，表率作用发挥得不够好，特别是主动要求监督不够，自我感觉良好，对自己加压不够；三是宗旨观念有所淡化，自我感觉良好，相信自己多，相信别人少，工作有时不放手，工作作风不够深入，深入基层调查研究不够；四是领导艺术不高，执政水平和工作方法有待于进一步提高。特别是抓廉政建设讲得多、处理少，满足于会上讲够，洁身自好，不愿大胆管、放手抓，责任制落实不到位。五是生活作风要求标准低，牢记“两个务必”做得不到位，有时还有讲排场，大手大脚现象，吃喝浪费时有发生，有时对领导干部要求放松等。
对班子成员提点意见，也是和大家共勉。一是大家对我平时提意见太少，服从多，建议少，特别是反对意见少。这虽然是维护班长，但也助长了我的主观主义和发扬民主不够。希望大家放心大胆提意见。二是要进一步大胆负责，提高工作标准，克服满足于一般工作标准，要干什么都追求完美争创一流。三是要进一步发挥好表率、带头作用，强化大局意识，领导干部的旗帜作用很重要，注意大节也不可忽视小节。
以上是我代表局党组和我个人作的剖析报告，分析自己的不足和问题，可能还不全面，希望同志们多提批评意见，我会虚心接受，感谢大家对我工作的支持。对于自己的不足，我会以求真务实的精神，本着对工作负责的原则，认真制定整改措施，请同志们监督。给大家提的意见也不一定准确客观，希望有则改之，无则加勉。
在今后的工作中，我决心发扬成绩、改进不足，在市委、市政府的坚强领导下，和全局党员领导干部一道，团结带领全局广大干部职工，认真履行职责，不辜负组织的重托和同志们的信任，努力完成各项水利改革、发展、稳定的工作任务。
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