市税务系统党组专题党课讲稿范文：重温党章
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范文：
前 言
近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》并发出通知，对‚两学一做‛学习教育作出安排。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署，通知指出，开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
2016年4月26日—27日习近平在安徽调研时强调：‚两学一做‛基础在学，首先要学好党章。
这次党课，就是要结合我们自身实际，认认真真的学习《党章》，主要讲四个方面。
一、学习《党章》的重要意义
我党历代领导人都十分重视党章的学习。
毛泽东同志：‚我第二次到北京期间……我热切地搜寻当时所能找到的为数不多的共产主义文献的中文本。有三本书特别深刻地铭记在我的心中，使我树立起对马克思主义的信仰……这三本书是：《共产党宣言》《阶级斗争》《社会
主义史》。到了1920年夏天，在理论上而且在某种程度的行动上，我已成为一个马克思主义者了，而且从此我也认为自己是一个马克思主义者了。‛
邓小平同志：‚国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。‛
胡锦涛同志：‚党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。‛
习近平同志：‚每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。‛
因此，学好党章对我们全体党员具有十分重要的意义。 认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。
党章是全党必须遵循的总规矩。认真学习党章、严格遵
守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，是全党同志的必修课，是全党同志的应尽义务和庄严责任，也是‚两学一做‛学习教育的起点和基础。
我局拥有153名共产党员（其中预备党员8名），占全局干部职工总数的78%，要成为一名合格的共产党员，必须认认真真、原原本本地学习党章、尊崇党章、维护党章，努力把党章内化于心、外化于行。
二、《党章》的发展历程
对党章的发展历程有个基本了解，方便我们了解党的历史知识，对增强党章的学习很有帮助。
党的二大，通过了中国共产党历史上第一部正式章程。此后，党章历经十六次修改，共产生过十七部党章。这十七部渗透着历史烟云的党章文本，从一个独特的角度，再现了中国共产党从年幼走向成熟、虽历经曲折仍不断获得成功的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。党章发展大致经历了以下历程。
党的二大至六大。这一时期我党处在幼年，独立性较差，党章的制定带有强烈的共产国际影响的色彩，但党章的修订内容也反映出早期的共产党人对自身建设的探索。如，随着党的队伍的不断扩大，三大党章提出进行基层组织建设，四
大党章明确三人以上均得成立党支部，五大党章第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织（省委、市委或县委、区委）和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责任务。
党的七大至八大。七大党章在修订时，第一次增写了总纲部分，第一次确立了毛泽东思想是党的指导思想，第一次规定了党员的权利和义务，更加完善了党的民主集中制原则和制度，特别强调了党的群众路线。这完全表明了在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，这一时期对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。
党的九大至十一大。从1957年的反‚右‛到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了失误，党的自身建设也遭到挫折。党自身状态在这20年中制定的九大、十大和十一大党章中体现出来，这三部党章都带有明显的‚左‛倾错误的痕迹。
党的十二大以来。在改革开放的新时期，中国共产党开始对执政党建设进行新的探索。在党章的修订中更具理论底蕴，把马克思列宁主义、毛泽东思想与当代中国实际结合，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。更具开放视角，如，把党的先锋队性质由 ‚一个先锋队‛进一步表述
为‚两个先锋队‛，从‚一个代表‛上升为‚三个代表‛等，极大地丰富了党的先进性的内涵。更具务实精神，如，重视党员权利的保障，并对党员领导干部具备的基本条件作了补充等，体现了理论与实践、继承与创新、原则性与操作性的统一。
2012年，党的十八大从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对章程进行修改，实现了党章又一次与时俱进。这是全党集体智慧的结晶，是中国共产党党章史上又一座新的里程碑，充分体现马克思主义中国化的最新成果，顺应了对党的工作和党的建设提出的新要求。
三、现行党章的主要内容
中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，于2012年11月14日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项内容。我们选择几个章节共同学习一下。
第一章 党员
本章对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定。
但是，什么样的共产党员才称得上是合格的共产党员呢？在讲课之前，我们观看了《李保国同志先进事迹报告会》，河北农业大学教授、博士生导师李保国同志用自己的行动，谱写了一曲新时期党员干部无私奉献的赞歌。中组部追授李保国同志‚全国优秀共产党员‛称号。习近平同志对其先进事迹作出重要批示，指出：‚李保国同志35年如一日，坚持全心全意为人民服务的宗旨，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格，事迹感人至深。李保国同志堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。‛
我们党历史上涌现了许许多多如可歌可泣的优秀共产党员，既有我们熟悉的如江竹筠、雷锋、吴仁宝，也有我们不熟悉的如苏宁、刘义权、兰辉，李保国同志只是其中的一位。在我们身边，也有这样的优秀党员，皇庄镇皇一村的王富来就是其中之一，就是这样一位86岁高龄的老人，从1996年开始，主动当起了清洁工，义务清扫村里的主街和村民活动中心，每天早晨四点准时开始工作，得6、7个小时才能清扫干净，近8000平方米的清扫任务，一个人完成，一把
扫帚一条街，一扫就是20年。不嫌脏不怕累，更不计报酬，王富来用自己的无私奉献守护着一名共产党员应有的精神信仰。我们党用自己和广大党员的行动，把践行党章贯穿于奋斗的长河中，镌刻在历史的丰碑上，成为党的一面旗臶。
中央‚两学一做‛学习教育方案提出：合格共产党员需做到‚四讲四有‛即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为；
讲政治、有信念。讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：‚不讲政治，就等于没有灵魂。‛要做一名‚有灵魂‛的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。共产党员要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的‚明白人‛。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员个人的理论信念，坚定‚三个自信‛。习近平总书记强调指出，‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’‛。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。
讲规矩、有纪律。讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是党员对党忠诚度的重要检验。毛泽东同志说，路线是‚王道‛，纪律是‚霸道‛，这两者都不可少。习近平总书记则强调指出，‚要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在
更加重要的位臵。‛规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。做一名合格党员，不仅要‚心中有党‛，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，还要做到，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，必须严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。
讲道德、有品行。讲道德、有品行是党员的重要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，上好道德修养这一人生必修课，当好社会主义核心价值观的模范践行者。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。在新形势下，必须坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党
员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。只有这样，才能在各种形形色色的诱惑面前立于不败之地。
讲奉献、有作为。讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员干部就要有‚衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴‛的情怀，要有‚春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干‛的品质。党员讲奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要善于做小事，要甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。只有讲奉献才能充实人生，只有加强责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献，甘于为人民群众服务，才能最终让百姓生活得更好。
对于不合格党员中共XX 市地方税务局党组关于印发《开展处臵不合格党员工作实施方案》的通知(廊地税组发“2015”11号) 文中作出不合格党员认定指导标准：
（一）共性标准
有下列情形之一的，可认定为不合格党员：
1. 理想信念缺失。对马克思主义缺乏信仰，对中国特色
社会主义缺乏信心，不认同和践行社会主义制度核心价值观，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织参加宗教活动、非法组织和邪教组织、封建迷信活动。
2. 政治立场动摇，在思想上、政治上、行动上，不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。
3. 宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时袖手旁观或临危退缩。
4. 工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。
5. 组织纪律散漫，无正当理由连续6个月不参加党的组织活动，或不做党组织所分配工作，或不按规定交纳学费的。
6. 不按党的组织原则办事，不按程序向上级反映情况和问题，煽动或参与非正常上访和和越级上访等；或在选举、人事任免、发展党员和讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动。
7. 道德行为不端。违反社会公德、职业道德、家庭美德，参与黄、赌、毒活动，打架斗殴、酗酒闹事；或不承担赡养、抚养教育义务，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。
8. 存在其他不符合党章规定党员标准、但不构成违纪的。
（二）地税机关不合格党员认定标准
除共性标准外，地税部门党员有下列情形之一的，可认定为不合格党员。
1. 履职能力差。工作懈怠，缺乏进取和担当精神，不能完成本职工作，在年度考核中被评定为不称职等次的。
2. 工作作风差。对上级部署和决策执行不坚决，或搞‚上有政策，下有对策‛，致使工作不能按要求正常开展，造成不良影响的。
3. 服务意识差。工作方法简单粗暴，有拖拉推诿，刁难纳税人现象，甚至不按政策规定办事，有吃、拿、卡、要行为。
4. 社会影响差。价值观不够端正，在涉及个人进退留转和工作调整等方面有不正当行为，或有违反组织、人事纪律问题，虽不构成党纪处分但社会影响较差的。
5. 廉洁自律差。存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成不良影响的。
（三）入党誓词
1. 中国共产党自成立时起，其党章（党纲）就对党员的言行提出了较为明确的要求，并在以后召开的党的代表大会上，对党章不断进行了修改，从而对党员的要求作了进一步
的完善。红军时代，入党誓词已经比较规范，抗日战争时期、解放战争时期、建国初期入党誓词多次修改。1982年9月召开的党的十二大首次把入党誓词作为一条写进了党章。
现在，让我们面向党旗，由我带领大家一起重温入党誓词，请大家起立，举起右手。
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
峥嵘岁月育先烈，光辉业绩励后人。近几年入职的年轻干部中，党员也占了绝大多数，没有入党的也在积极申请，这些年轻人在不同岗位上都发挥了积极的作用，得到了领导们的认可，这是值得我们欣慰的。在这里，我要特别对年轻党员干部多讲两句。在思想上，你们要坚定共产主义信念，决心为美好的共产主义事业奋斗终身；行动上，要时刻以党员的标准严格要求自己，处处起到先锋模范作用，身先士卒，率先垂范。在工作中，要同优秀老党员一样，继续发扬党的优良传统和作风，勤奋学习、努力工作，更要与时俱进，创造性的开展工作，以新的思想、新的行动、新的成绩塑造地税新形象。要牢记党的宗旨，切实把全心全意为人民服务的
思想落实到行动上，在税收工作岗位上，做到干一行、爱一行，干一行、专一行，干一行、悟一行，通过脚踏实地的工作和不懈努力，让广大纳税人满意，让各级领导放心。
第三、四、五章 党的组织
（一）什么是党的组织？
党的组织是指党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由全体党员组织起来的统一的有机体，是党的首脑（中央）和党的各级组织以及广大党员群众的统一体。党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三部分构成，是一个完整的组织体系。
（二）我局党的组织
我局党的组织属于基层组织，根据工作需要和党员人数，经中共XX 市直属机关工作委员会批准，建立了一个党委和十三个支部委员会，分别是中共XX 市地方税务局机关党委、中共XX 市地方税务局老干部党支部、机关党支部、稽查局党支部、税源监控分局党支部、城区税务分局党支部、城郊税务分局党支部、皇庄税务分局党支部、重点税源管理分局党支部、燕郊第一税务分局党支部、燕郊第二税务分局党支部、征收分局党支部、城区办税服务党支部、二手房办税服务厅党支部。
第九章 党组
（一）什么是党组？
党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。
《党章》第四十六条规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
（二）党组与党委的区别？
党组是领导核心。作为领导核心，党组是直接领导工作。设立党组更有助于加强党的领导，在实际工作贯彻党的领导。
党委是政治核心。作为政治核心，党委更多起政治方向的监督保证作用。
1. 党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。
2. 党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。有的同志在申请入党的时候，搞不清楚该盖什么章，
这点就作了明确的回答。
3. 党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。
4. 党委可以召开党代会(党员大会) ，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。
5. 党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。
第六章 党的干部
（一）党的干部及其本质
党的干部，是党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)
党的干部的本质：党章明确规定‚党的干部是人民的公仆‛。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。
本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。
（二）先锋模范人物
领导干部的光辉楷模焦裕禄，患病后经常肝部痛得直不
起腰、骑不了车，即使这样，他仍然用手或硬物顶住肝部，坚持工作、下乡，直至被强行送进医院。他对人民充满感情，常说，‚共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众‛。群众评价他‚心里装着全县的干部群众，唯独没有他自己。‛
党和人民的好干部孔繁森，两次赴西藏任职，一心扑在工作上。作为一名领导干部，把工资中的相当大一部分用于帮助有困难的群众，扶贫济困出手大方，少则百十元钱，多则上千元。他收留了震灾中认识的3个孤儿，经济上更加拮据。为了不让孩子们跟着他受苦，他悄悄地来到了西藏军区总医院血库，要求献血。护士认为他年纪已大，不适合献血，他就恳求护士：我家里孩子多，负担重，急需要钱，请帮个忙吧！护士见孔繁森如此恳切，只好同意他的请求。他先后献血900毫升，共收取医院按规定付给的营养费900元，都用于3个孤儿的生活补贴。而他妻子到西藏去看他，去的路费自己筹措。由于看病，妻子将返程的路费花光，只好向孔繁森要钱，他东挪西借才勉强凑了500元，而回程机票当时是每个人800元。妻子不忍心让丈夫为难，就自己找熟人借了一些。他牺牲后，人们在他的遗体上找到的现金只有8元6角。他曾说：‚老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦。把自己当泥土吧，让众人把你踩成路！‛。
（三）党员干部要带头学带头做
‚坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范‛，是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，是党内教育取得成效的重要经验。这次‚两学一做‛学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个‚关键少数‛的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。
党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。
1. 如何带头学？
领导干部要在学习上带头示范。领导干部不仅要带头学习，培育浓厚的学习兴趣，夯实理论功底，还要比普通党员标准更高，要求更严，学得更深、更透。要通过带头学习，引导广大党员把‚两学一做‛落到实处。
要在读原著、学原文、悟原理上作表率，在联系实际、学以致用上作表率，既以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，又区别于普通党员，开好党委（党组）会，确定学习的重点内容，专题学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话。
要在‚知‛上带好头、做好表率。开展‚两学一做‛学
习教育，党员领导干部必须认识到位、摆正自己的位臵。不要以为在党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育中，自己学得差不多了，也该轻松一下了，把自己排除在学习教育之外。党员领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，对推动党的作风建设，具有一种示范作用。
要带头认识开展‚两学一做‛学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到市党委、市局党组部署要求上来，切实把开展‚两学一做‛学习教育作为一项重大政治任务，摆上突出位臵、抓紧抓好抓实，确保学习教育取得实实在在的成效。
2. 如何带头做？
领导干部要在坚定理想信念上带头示范。理想信念是党永葆先进性的力量源泉。现阶段，为什么一些党员干部甚至领导干部对不正之风乐此不疲？主要原因是世界观、人生观、价值观问题没有解决好，理想信念不坚定。理想信念是共产党人精神上的‚钙‛，理想信念坚定，骨头就硬；理想信念不坚定，就会缺‚钙‛，就会得软骨病。因此，领导干部必须带头树立共产主义理想信念，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，增强抵御各种不良风气侵蚀的能力。
党员领导干部要对照习近平总书记关于‚七个有之‛、‚五个必须‛等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心
意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行‚三严三实‛要求和好干部标准，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，做党和人民需要的好干部。
第七章 党的纪律
（一）什么是党的纪律？
党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。
党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。
本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。
（二）党员干部要严守党的纪律
共产党员要遵守党的纪律和规矩，这并不是额外要求，因为无论是党章还是党的纪律处分条例都有明确规定。比如党章的入党誓词，开宗明义提出要执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，永不叛党。党章第七章第三十七条规定，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。《中国共产党纪律处分条例》也为党员干部划定了红线。但在实际当中，一些党员
干部还是存在不守政治纪律和政治规矩的行为，搞团团伙伙、帮帮派派，搞收买人心、拉动选票，搞阳奉阴违、妄议中央，影响了党的政治生态，有的干部还滑入罪恶的深渊。
要深入学习党规党纪，明白党纪党规底线。对党纪党规心存敬畏，才能做到不逾规、不越纪、不触法。严明党的纪律，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，认真遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，注重自律，自觉接受他律，管好自己，管住管好班子队伍和亲属子女；恪守国家法律，自觉尊法、学法、守法、用法；党员干部要树立敬畏意识，时刻抱着对党、对事业的热诚态度和对组织、对群众负责的敬业精神，恪尽职守，严格守纪。
前段时间，全系统税务干部填写了《税务干部及其亲属经商办企业情况报告表》，有个别同志敷衍塞责甚至让他人代笔，殊不知就违反了《中国共产党纪律处分条例》中的组织纪律，按照《纪律处分条例》第七章、第六十七条规定，有下列行为之一，情节较严重的，给予警告或严重警告处分，其中第一条就是‚违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的。‛希望同志们一定要严肃认真学习党规党纪，高标准执行党规党纪！
第十一章 党徽党旗
这一章内容是十六大党章新增加的内容。对党徽、党旗的颜色、图案、性质及使用要求作出了规定。
中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。
中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。 中国共产党的党徽、党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽、党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽、党旗。
四、全体党员干部要在“两学一做”学习教育活动中作出表率
中国共产党自1921年诞生到现在，已经走过了95年的光辉历程。95年来，我们党由小到大，由弱变强，一代又一代中国共产党人带领全国各族人民在艰难困苦中奋起、在艰辛探索中前进，经受住了各种风浪的考验，完成了民族独立和人民解放的历史任务，建立了社会主义新中国，改变了旧中国的贫穷落后面貌，走上了全面建设小康社会的崭新征程，开创了中国特色社会主义伟大事业。
XX 地税自1994年9月20日分社，正始挂牌办公到现在，已有20余年。建局之初，可谓是一穷二白。全局分过来的人员共有130人，全局下设6个职能科室、24个征收单位，当时的征收单位是以乡建所，全市共24个乡镇，最少的蒋福山税务所只有两个人。我们靠机构分设时仅有的5万元办公经费起家，一步一个脚印，艰苦创业。税源不足，任务压力大，是摆在干部职工面前的首要难题。当时要在年度内四分之一的时间里完成四分之三的税收任务，难度、压力可想
而知，但干部职工信心百倍，干劲十足。全局130多名干部职工加班加点、废寝忘食，在创业中，敬业奉献。办公经费紧张，所长XXX 、XXX 同志就用自己的工资买来纸笔墨水和算盘解决办公用品的不足。所长XXX 、XXX 、XXX 等同志身先士卒、勇挑重担，并亲自深入到企业开展税源调查，很快掌握了一手材料，建起了XX 市地税征管台帐。全局上下奏响了励精图治、艰苦创业的交响曲。年度内，全局超额完成了市委、市政府和XX 市局核定的全年税收任务，向党和人民交上了一份合格的答卷。
22年来，领导班子的凝聚力和战斗力不断增强，干部队伍的整体素质全面提高，税收职能得到有效发挥，税收执法日趋规范，纳税服务水平持续提升。收入规模由组建之初的3592万元，增长到2015年的78亿，增长了217倍，成为全省地税系统收入规模最大、公共财政收入第一的县级局。据不完全统计，我局荣获各级各项荣誉共计170多项。这些成绩的取得，与我们拥有一支想干事、善谋事、能成事的高素质干部队伍是分不开的，尤其是党员干部起到了重要作用。在看到成绩的同时, 我们也要清醒地看到干部队伍建设中仍存在一些问题和不足，随着我们所处的历史地位和社会环境的变化，在一部分党员中也出现了退化甚至蜕变的现象，有的忘记了自己是一名共产党员，面对一些负面现象，不是站在党的立场上说话，而是臵身党外和局外，随意对上级的方
针政策品头论足，随意指责党及其组织，有的不用心工作，一心琢磨着谋财、升官之道，有的革命意志衰退，工作精神萎靡，热衷于灯红酒绿，还有的甚至以权谋私，违法乱纪，搞腐败，他们既忘记了入党誓言的庄重承诺，又背离了先锋战士的模范作用。此外，我们部分干部存在重业务轻党建的现象，存在着对待党的工作‚谈起来重要，干起来不要‛的倾向，部分党员干部的先锋模范作用发挥不够，党员的先进性意识不强，甚至有的党员和群众没有区别，平时看不出来，关键时刻站不出来。更有个别同志自动降低党员标准，纪律散漫，在工作中出现了这样或那样的问题。这些问题解决不好，我局的整体工作思路就很难落实到实处，我们各项工作就很难真正实现有效执行，分局就会有意见，纳税人就会有不满，工作就难以再上新台阶，我们的工作目标也就难以实现。因此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。
（一）要注重涵养，进一步提升领导干部的魅力。全体党员干部要以十八大精神为指导，不断提升党员魅力，以高尚的人格力量感召和带动干部职工，全身心投入到地税事业中去。要勤学习以养才气，以卓越的才华增强党员魅力。党员干部要博学，学深、学透理论知识，借鉴各方面的先进经验，增强服务经济、服务群众的过硬本领；要学有所思，善于创造性地提出解决问题的新思路、新方法；要学用结合，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导
工作的本领。要淡名利以养正气，以高尚的品德塑造党员魅力。党员干部尤其是领导干部要正心立德、正身养德、正行守德，始终牢记‚两个务必‛，树立正确的权力观和政绩观，做到耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑；要谨慎行事，廉洁自律，自觉与诱惑抗争，既要干净又要干活。
（二）要珍爱团结，进一步形成全局工作的合力。团结是队伍的生命，是事业成功的保证，也是干部成长进步必不可少的条件。党员干部要时时处处以事业为重，自觉维护和倍加珍惜队伍团结，尤其要倍加珍惜经过多年艰苦努力和不懈追求赢得的XX 地税形象，倍加珍惜和谐共事、共谋发展、同心同德、齐心协力的工作氛围，倍加珍惜政通人和、人心思进、人心思齐、风清气正的大好局面。当前，组织收入工作任务异常繁重，工作千头万绪，时间精力十分有限，作为领导干部尤其是各部门的主要负责人，必须顾大局议大事，集中精力抓关键，积聚力量攻难点，善于从事务堆里解放出来，腾出更多的时间和精力谋大局、抓大事；要坚持民主集中制原则，对重大问题集体研究决定，善于调动其他干部积极性。每位党员干部都要清醒地意识到，工作是生活的重要组成部分，要珍爱团结、加强团结，以宽广的胸怀和容人容事的豁达气度，在合作共事中加深友谊，在团结奋斗中促进和谐，形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面。
（三）要健康成长，进一步增强促进工作的活力。推进XX 地税各项事业发展，核心在人。我们要积极探索并遵循干部成长规律，不断提高干部队伍建设的水平和成效。要把实践作为成长的课堂，加强多岗位锻炼，增长才干，做到实践出真知、实践出对策、实践出干部。要把对上负责和对下负责统一起来，努力创造经得起实践和历史检验的政绩。对上负责是党员干部的基本要求，要认真执行上级决策，不折不扣地落实上级要求和部署；积极维护领导权威，做到言行一致；敢于说真话，不能报喜不报忧。对下负责是领导干部成熟的标志之一，要激励同志们树立共同进步的观念和双赢多赢的意识，爱护下级、帮助下级，引导下级把精力和注意力放在开拓事业上。对上负责和对下负责统一起来就是对党负责、对群众负责，党员干部要把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，化解民忧、为民谋利，让群众共享改革发展成果。要树立法治意识、责任意识、宗旨意识，带头守法、保证执法，把为民用权落到实处；要正确对待个人得失，坚持个人利益服从事业和群众的利益，切不可贪图个人‚小利‛，损害党和人民的‚大利‛。要坚持择善交友，明辨是非、克已慎行，多交普通群众朋友，多同先进模范交朋友。
（四）要开拓创新，进一步提高干事创业的能力。创新是推进事业发展的不竭动力，是实现科学发展的力量源泉。我们要不拘成规，敢为人先，树立创造性理念和思维，完善
创新机制，鼓励创新实践，保护创新热情，增强创新能力，做到分析问题有新视野，研究问题有新见解，解决问题有新办法，使干部群众的创造力得到充分发挥。党员干部眼界要宽、思路要宽、胸襟要宽。要深入调查研究，善于发现问题，善于总结经验，善于提出新的思路，奋力开创各项工作的新局面。我们要大力倡导创新之风，营造鼓励探索、支持创新的环境和氛围，使我们的队伍始终以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、清正廉洁的风气、团结协作的正气，推进制度创新和工作创新，影响和激励全体干部奋勇争先、与时俱进，为地税事业建功立业。
（五）要实干为本，进一步增强加快发展的执行力。工作不在多说，贵在实干。要完成既定目标任务，必须把心思集中在‚真干事‛上，把本领用在‚多干事‛上，把目标放在‚干成事‛上，用心想事、用心谋事、用心干事，决不能因拖沓而贻误工作，决不能因作风飘浮而亵渎责任。思想上要求实。要充分发挥个人的主观能动性，坚持按客观规律办事，敢于和善于坚持真理，抵制谬误，敢于较真。作风上要务实。要养成立说立行、严谨细致、以身作则的作风，做到知行统一、雷厉风行，身先士卒、靠前指挥，把握战机、高效推进，以实际行动作为无声的号令。工作上要落实。要从结合上抓落实，胸怀全局，着力局部，实现工作的准确定位和顺利到位；从具体上抓落实，把工作任务按阶段、区域、
环节分解细化，做到节节相连，环环相扣，步步到位；从深入上抓落实，由易到难、由表及里、由浅入深，深刻思考、长远谋划；从示范上抓落实，做给下级看，带着下级干，努力形成共同抓落实的工作氛围。
同志们，学好《党章》是贯穿‚两学一做‛学习教育的一条红线，是贯穿我们党组织建设、贯穿每个共产党员一生的一条红线，让我们不忘初衷，高扬理想，肩负使命，砥砺前行，为共产党人的理想奋斗终身！
由于时间有限，党章内容不能一一进行详细学习，回去之后，各党支部书记要细化学习内容，亲自整理讲稿，亲自为支部党员讲党课，这也是‚两学一做‛学习教育活动的基本要求之一。今天的党课就到这里，散会。
范文：
前 言
近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》并发出通知，对‚两学一做‛学习教育作出安排。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署，通知指出，开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
2016年4月26日—27日习近平在安徽调研时强调：‚两学一做‛基础在学，首先要学好党章。
这次党课，就是要结合我们自身实际，认认真真的学习《党章》，主要讲四个方面。
一、学习《党章》的重要意义
我党历代领导人都十分重视党章的学习。
毛泽东同志：‚我第二次到北京期间……我热切地搜寻当时所能找到的为数不多的共产主义文献的中文本。有三本书特别深刻地铭记在我的心中，使我树立起对马克思主义的信仰……这三本书是：《共产党宣言》《阶级斗争》《社会
主义史》。到了1920年夏天，在理论上而且在某种程度的行动上，我已成为一个马克思主义者了，而且从此我也认为自己是一个马克思主义者了。‛
邓小平同志：‚国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。‛
胡锦涛同志：‚党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。‛
习近平同志：‚每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。‛
因此，学好党章对我们全体党员具有十分重要的意义。 认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。
党章是全党必须遵循的总规矩。认真学习党章、严格遵
守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，是全党同志的必修课，是全党同志的应尽义务和庄严责任，也是‚两学一做‛学习教育的起点和基础。
我局拥有153名共产党员（其中预备党员8名），占全局干部职工总数的78%，要成为一名合格的共产党员，必须认认真真、原原本本地学习党章、尊崇党章、维护党章，努力把党章内化于心、外化于行。
二、《党章》的发展历程
对党章的发展历程有个基本了解，方便我们了解党的历史知识，对增强党章的学习很有帮助。
党的二大，通过了中国共产党历史上第一部正式章程。此后，党章历经十六次修改，共产生过十七部党章。这十七部渗透着历史烟云的党章文本，从一个独特的角度，再现了中国共产党从年幼走向成熟、虽历经曲折仍不断获得成功的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。党章发展大致经历了以下历程。
党的二大至六大。这一时期我党处在幼年，独立性较差，党章的制定带有强烈的共产国际影响的色彩，但党章的修订内容也反映出早期的共产党人对自身建设的探索。如，随着党的队伍的不断扩大，三大党章提出进行基层组织建设，四
大党章明确三人以上均得成立党支部，五大党章第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织（省委、市委或县委、区委）和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责任务。
党的七大至八大。七大党章在修订时，第一次增写了总纲部分，第一次确立了毛泽东思想是党的指导思想，第一次规定了党员的权利和义务，更加完善了党的民主集中制原则和制度，特别强调了党的群众路线。这完全表明了在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，这一时期对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。
党的九大至十一大。从1957年的反‚右‛到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了失误，党的自身建设也遭到挫折。党自身状态在这20年中制定的九大、十大和十一大党章中体现出来，这三部党章都带有明显的‚左‛倾错误的痕迹。
党的十二大以来。在改革开放的新时期，中国共产党开始对执政党建设进行新的探索。在党章的修订中更具理论底蕴，把马克思列宁主义、毛泽东思想与当代中国实际结合，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。更具开放视角，如，把党的先锋队性质由 ‚一个先锋队‛进一步表述
为‚两个先锋队‛，从‚一个代表‛上升为‚三个代表‛等，极大地丰富了党的先进性的内涵。更具务实精神，如，重视党员权利的保障，并对党员领导干部具备的基本条件作了补充等，体现了理论与实践、继承与创新、原则性与操作性的统一。
2012年，党的十八大从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对章程进行修改，实现了党章又一次与时俱进。这是全党集体智慧的结晶，是中国共产党党章史上又一座新的里程碑，充分体现马克思主义中国化的最新成果，顺应了对党的工作和党的建设提出的新要求。
三、现行党章的主要内容
中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，于2012年11月14日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项内容。我们选择几个章节共同学习一下。
第一章 党员
本章对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定。
但是，什么样的共产党员才称得上是合格的共产党员呢？在讲课之前，我们观看了《李保国同志先进事迹报告会》，河北农业大学教授、博士生导师李保国同志用自己的行动，谱写了一曲新时期党员干部无私奉献的赞歌。中组部追授李保国同志‚全国优秀共产党员‛称号。习近平同志对其先进事迹作出重要批示，指出：‚李保国同志35年如一日，坚持全心全意为人民服务的宗旨，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格，事迹感人至深。李保国同志堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。‛
我们党历史上涌现了许许多多如可歌可泣的优秀共产党员，既有我们熟悉的如江竹筠、雷锋、吴仁宝，也有我们不熟悉的如苏宁、刘义权、兰辉，李保国同志只是其中的一位。在我们身边，也有这样的优秀党员，皇庄镇皇一村的王富来就是其中之一，就是这样一位86岁高龄的老人，从1996年开始，主动当起了清洁工，义务清扫村里的主街和村民活动中心，每天早晨四点准时开始工作，得6、7个小时才能清扫干净，近8000平方米的清扫任务，一个人完成，一把
扫帚一条街，一扫就是20年。不嫌脏不怕累，更不计报酬，王富来用自己的无私奉献守护着一名共产党员应有的精神信仰。我们党用自己和广大党员的行动，把践行党章贯穿于奋斗的长河中，镌刻在历史的丰碑上，成为党的一面旗臶。
中央‚两学一做‛学习教育方案提出：合格共产党员需做到‚四讲四有‛即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为；
讲政治、有信念。讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：‚不讲政治，就等于没有灵魂。‛要做一名‚有灵魂‛的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。共产党员要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的‚明白人‛。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员个人的理论信念，坚定‚三个自信‛。习近平总书记强调指出，‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’‛。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。
讲规矩、有纪律。讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是党员对党忠诚度的重要检验。毛泽东同志说，路线是‚王道‛，纪律是‚霸道‛，这两者都不可少。习近平总书记则强调指出，‚要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在
更加重要的位臵。‛规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。做一名合格党员，不仅要‚心中有党‛，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，还要做到，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，必须严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。
讲道德、有品行。讲道德、有品行是党员的重要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，上好道德修养这一人生必修课，当好社会主义核心价值观的模范践行者。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。在新形势下，必须坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党
员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。只有这样，才能在各种形形色色的诱惑面前立于不败之地。
讲奉献、有作为。讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员干部就要有‚衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴‛的情怀，要有‚春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干‛的品质。党员讲奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要善于做小事，要甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。只有讲奉献才能充实人生，只有加强责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献，甘于为人民群众服务，才能最终让百姓生活得更好。
对于不合格党员中共XX 市地方税务局党组关于印发《开展处臵不合格党员工作实施方案》的通知(廊地税组发“2015”11号) 文中作出不合格党员认定指导标准：
（一）共性标准
有下列情形之一的，可认定为不合格党员：
1. 理想信念缺失。对马克思主义缺乏信仰，对中国特色
社会主义缺乏信心，不认同和践行社会主义制度核心价值观，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织参加宗教活动、非法组织和邪教组织、封建迷信活动。
2. 政治立场动摇，在思想上、政治上、行动上，不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。
3. 宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时袖手旁观或临危退缩。
4. 工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。
5. 组织纪律散漫，无正当理由连续6个月不参加党的组织活动，或不做党组织所分配工作，或不按规定交纳学费的。
6. 不按党的组织原则办事，不按程序向上级反映情况和问题，煽动或参与非正常上访和和越级上访等；或在选举、人事任免、发展党员和讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动。
7. 道德行为不端。违反社会公德、职业道德、家庭美德，参与黄、赌、毒活动，打架斗殴、酗酒闹事；或不承担赡养、抚养教育义务，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。
8. 存在其他不符合党章规定党员标准、但不构成违纪的。
（二）地税机关不合格党员认定标准
除共性标准外，地税部门党员有下列情形之一的，可认定为不合格党员。
1. 履职能力差。工作懈怠，缺乏进取和担当精神，不能完成本职工作，在年度考核中被评定为不称职等次的。
2. 工作作风差。对上级部署和决策执行不坚决，或搞‚上有政策，下有对策‛，致使工作不能按要求正常开展，造成不良影响的。
3. 服务意识差。工作方法简单粗暴，有拖拉推诿，刁难纳税人现象，甚至不按政策规定办事，有吃、拿、卡、要行为。
4. 社会影响差。价值观不够端正，在涉及个人进退留转和工作调整等方面有不正当行为，或有违反组织、人事纪律问题，虽不构成党纪处分但社会影响较差的。
5. 廉洁自律差。存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成不良影响的。
（三）入党誓词
1. 中国共产党自成立时起，其党章（党纲）就对党员的言行提出了较为明确的要求，并在以后召开的党的代表大会上，对党章不断进行了修改，从而对党员的要求作了进一步
的完善。红军时代，入党誓词已经比较规范，抗日战争时期、解放战争时期、建国初期入党誓词多次修改。1982年9月召开的党的十二大首次把入党誓词作为一条写进了党章。
现在，让我们面向党旗，由我带领大家一起重温入党誓词，请大家起立，举起右手。
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
峥嵘岁月育先烈，光辉业绩励后人。近几年入职的年轻干部中，党员也占了绝大多数，没有入党的也在积极申请，这些年轻人在不同岗位上都发挥了积极的作用，得到了领导们的认可，这是值得我们欣慰的。在这里，我要特别对年轻党员干部多讲两句。在思想上，你们要坚定共产主义信念，决心为美好的共产主义事业奋斗终身；行动上，要时刻以党员的标准严格要求自己，处处起到先锋模范作用，身先士卒，率先垂范。在工作中，要同优秀老党员一样，继续发扬党的优良传统和作风，勤奋学习、努力工作，更要与时俱进，创造性的开展工作，以新的思想、新的行动、新的成绩塑造地税新形象。要牢记党的宗旨，切实把全心全意为人民服务的
思想落实到行动上，在税收工作岗位上，做到干一行、爱一行，干一行、专一行，干一行、悟一行，通过脚踏实地的工作和不懈努力，让广大纳税人满意，让各级领导放心。
第三、四、五章 党的组织
（一）什么是党的组织？
党的组织是指党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由全体党员组织起来的统一的有机体，是党的首脑（中央）和党的各级组织以及广大党员群众的统一体。党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三部分构成，是一个完整的组织体系。
（二）我局党的组织
我局党的组织属于基层组织，根据工作需要和党员人数，经中共XX 市直属机关工作委员会批准，建立了一个党委和十三个支部委员会，分别是中共XX 市地方税务局机关党委、中共XX 市地方税务局老干部党支部、机关党支部、稽查局党支部、税源监控分局党支部、城区税务分局党支部、城郊税务分局党支部、皇庄税务分局党支部、重点税源管理分局党支部、燕郊第一税务分局党支部、燕郊第二税务分局党支部、征收分局党支部、城区办税服务党支部、二手房办税服务厅党支部。
第九章 党组
（一）什么是党组？
党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。
《党章》第四十六条规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
（二）党组与党委的区别？
党组是领导核心。作为领导核心，党组是直接领导工作。设立党组更有助于加强党的领导，在实际工作贯彻党的领导。
党委是政治核心。作为政治核心，党委更多起政治方向的监督保证作用。
1. 党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。
2. 党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。有的同志在申请入党的时候，搞不清楚该盖什么章，
这点就作了明确的回答。
3. 党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。
4. 党委可以召开党代会(党员大会) ，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。
5. 党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。
第六章 党的干部
（一）党的干部及其本质
党的干部，是党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)
党的干部的本质：党章明确规定‚党的干部是人民的公仆‛。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。
本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。
（二）先锋模范人物
领导干部的光辉楷模焦裕禄，患病后经常肝部痛得直不
起腰、骑不了车，即使这样，他仍然用手或硬物顶住肝部，坚持工作、下乡，直至被强行送进医院。他对人民充满感情，常说，‚共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众‛。群众评价他‚心里装着全县的干部群众，唯独没有他自己。‛
党和人民的好干部孔繁森，两次赴西藏任职，一心扑在工作上。作为一名领导干部，把工资中的相当大一部分用于帮助有困难的群众，扶贫济困出手大方，少则百十元钱，多则上千元。他收留了震灾中认识的3个孤儿，经济上更加拮据。为了不让孩子们跟着他受苦，他悄悄地来到了西藏军区总医院血库，要求献血。护士认为他年纪已大，不适合献血，他就恳求护士：我家里孩子多，负担重，急需要钱，请帮个忙吧！护士见孔繁森如此恳切，只好同意他的请求。他先后献血900毫升，共收取医院按规定付给的营养费900元，都用于3个孤儿的生活补贴。而他妻子到西藏去看他，去的路费自己筹措。由于看病，妻子将返程的路费花光，只好向孔繁森要钱，他东挪西借才勉强凑了500元，而回程机票当时是每个人800元。妻子不忍心让丈夫为难，就自己找熟人借了一些。他牺牲后，人们在他的遗体上找到的现金只有8元6角。他曾说：‚老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦。把自己当泥土吧，让众人把你踩成路！‛。
（三）党员干部要带头学带头做
‚坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范‛，是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，是党内教育取得成效的重要经验。这次‚两学一做‛学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个‚关键少数‛的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。
党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。
1. 如何带头学？
领导干部要在学习上带头示范。领导干部不仅要带头学习，培育浓厚的学习兴趣，夯实理论功底，还要比普通党员标准更高，要求更严，学得更深、更透。要通过带头学习，引导广大党员把‚两学一做‛落到实处。
要在读原著、学原文、悟原理上作表率，在联系实际、学以致用上作表率，既以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，又区别于普通党员，开好党委（党组）会，确定学习的重点内容，专题学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话。
要在‚知‛上带好头、做好表率。开展‚两学一做‛学
习教育，党员领导干部必须认识到位、摆正自己的位臵。不要以为在党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育中，自己学得差不多了，也该轻松一下了，把自己排除在学习教育之外。党员领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，对推动党的作风建设，具有一种示范作用。
要带头认识开展‚两学一做‛学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到市党委、市局党组部署要求上来，切实把开展‚两学一做‛学习教育作为一项重大政治任务，摆上突出位臵、抓紧抓好抓实，确保学习教育取得实实在在的成效。
2. 如何带头做？
领导干部要在坚定理想信念上带头示范。理想信念是党永葆先进性的力量源泉。现阶段，为什么一些党员干部甚至领导干部对不正之风乐此不疲？主要原因是世界观、人生观、价值观问题没有解决好，理想信念不坚定。理想信念是共产党人精神上的‚钙‛，理想信念坚定，骨头就硬；理想信念不坚定，就会缺‚钙‛，就会得软骨病。因此，领导干部必须带头树立共产主义理想信念，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，增强抵御各种不良风气侵蚀的能力。
党员领导干部要对照习近平总书记关于‚七个有之‛、‚五个必须‛等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心
意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行‚三严三实‛要求和好干部标准，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，做党和人民需要的好干部。
第七章 党的纪律
（一）什么是党的纪律？
党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。
党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。
本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。
（二）党员干部要严守党的纪律
共产党员要遵守党的纪律和规矩，这并不是额外要求，因为无论是党章还是党的纪律处分条例都有明确规定。比如党章的入党誓词，开宗明义提出要执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，永不叛党。党章第七章第三十七条规定，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。《中国共产党纪律处分条例》也为党员干部划定了红线。但在实际当中，一些党员
干部还是存在不守政治纪律和政治规矩的行为，搞团团伙伙、帮帮派派，搞收买人心、拉动选票，搞阳奉阴违、妄议中央，影响了党的政治生态，有的干部还滑入罪恶的深渊。
要深入学习党规党纪，明白党纪党规底线。对党纪党规心存敬畏，才能做到不逾规、不越纪、不触法。严明党的纪律，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，认真遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，注重自律，自觉接受他律，管好自己，管住管好班子队伍和亲属子女；恪守国家法律，自觉尊法、学法、守法、用法；党员干部要树立敬畏意识，时刻抱着对党、对事业的热诚态度和对组织、对群众负责的敬业精神，恪尽职守，严格守纪。
前段时间，全系统税务干部填写了《税务干部及其亲属经商办企业情况报告表》，有个别同志敷衍塞责甚至让他人代笔，殊不知就违反了《中国共产党纪律处分条例》中的组织纪律，按照《纪律处分条例》第七章、第六十七条规定，有下列行为之一，情节较严重的，给予警告或严重警告处分，其中第一条就是‚违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的。‛希望同志们一定要严肃认真学习党规党纪，高标准执行党规党纪！
第十一章 党徽党旗
这一章内容是十六大党章新增加的内容。对党徽、党旗的颜色、图案、性质及使用要求作出了规定。
中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。
中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。 中国共产党的党徽、党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽、党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽、党旗。
四、全体党员干部要在“两学一做”学习教育活动中作出表率
中国共产党自1921年诞生到现在，已经走过了95年的光辉历程。95年来，我们党由小到大，由弱变强，一代又一代中国共产党人带领全国各族人民在艰难困苦中奋起、在艰辛探索中前进，经受住了各种风浪的考验，完成了民族独立和人民解放的历史任务，建立了社会主义新中国，改变了旧中国的贫穷落后面貌，走上了全面建设小康社会的崭新征程，开创了中国特色社会主义伟大事业。
XX 地税自1994年9月20日分社，正始挂牌办公到现在，已有20余年。建局之初，可谓是一穷二白。全局分过来的人员共有130人，全局下设6个职能科室、24个征收单位，当时的征收单位是以乡建所，全市共24个乡镇，最少的蒋福山税务所只有两个人。我们靠机构分设时仅有的5万元办公经费起家，一步一个脚印，艰苦创业。税源不足，任务压力大，是摆在干部职工面前的首要难题。当时要在年度内四分之一的时间里完成四分之三的税收任务，难度、压力可想
而知，但干部职工信心百倍，干劲十足。全局130多名干部职工加班加点、废寝忘食，在创业中，敬业奉献。办公经费紧张，所长XXX 、XXX 同志就用自己的工资买来纸笔墨水和算盘解决办公用品的不足。所长XXX 、XXX 、XXX 等同志身先士卒、勇挑重担，并亲自深入到企业开展税源调查，很快掌握了一手材料，建起了XX 市地税征管台帐。全局上下奏响了励精图治、艰苦创业的交响曲。年度内，全局超额完成了市委、市政府和XX 市局核定的全年税收任务，向党和人民交上了一份合格的答卷。
22年来，领导班子的凝聚力和战斗力不断增强，干部队伍的整体素质全面提高，税收职能得到有效发挥，税收执法日趋规范，纳税服务水平持续提升。收入规模由组建之初的3592万元，增长到2015年的78亿，增长了217倍，成为全省地税系统收入规模最大、公共财政收入第一的县级局。据不完全统计，我局荣获各级各项荣誉共计170多项。这些成绩的取得，与我们拥有一支想干事、善谋事、能成事的高素质干部队伍是分不开的，尤其是党员干部起到了重要作用。在看到成绩的同时, 我们也要清醒地看到干部队伍建设中仍存在一些问题和不足，随着我们所处的历史地位和社会环境的变化，在一部分党员中也出现了退化甚至蜕变的现象，有的忘记了自己是一名共产党员，面对一些负面现象，不是站在党的立场上说话，而是臵身党外和局外，随意对上级的方
针政策品头论足，随意指责党及其组织，有的不用心工作，一心琢磨着谋财、升官之道，有的革命意志衰退，工作精神萎靡，热衷于灯红酒绿，还有的甚至以权谋私，违法乱纪，搞腐败，他们既忘记了入党誓言的庄重承诺，又背离了先锋战士的模范作用。此外，我们部分干部存在重业务轻党建的现象，存在着对待党的工作‚谈起来重要，干起来不要‛的倾向，部分党员干部的先锋模范作用发挥不够，党员的先进性意识不强，甚至有的党员和群众没有区别，平时看不出来，关键时刻站不出来。更有个别同志自动降低党员标准，纪律散漫，在工作中出现了这样或那样的问题。这些问题解决不好，我局的整体工作思路就很难落实到实处，我们各项工作就很难真正实现有效执行，分局就会有意见，纳税人就会有不满，工作就难以再上新台阶，我们的工作目标也就难以实现。因此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。
（一）要注重涵养，进一步提升领导干部的魅力。全体党员干部要以十八大精神为指导，不断提升党员魅力，以高尚的人格力量感召和带动干部职工，全身心投入到地税事业中去。要勤学习以养才气，以卓越的才华增强党员魅力。党员干部要博学，学深、学透理论知识，借鉴各方面的先进经验，增强服务经济、服务群众的过硬本领；要学有所思，善于创造性地提出解决问题的新思路、新方法；要学用结合，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导
工作的本领。要淡名利以养正气，以高尚的品德塑造党员魅力。党员干部尤其是领导干部要正心立德、正身养德、正行守德，始终牢记‚两个务必‛，树立正确的权力观和政绩观，做到耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑；要谨慎行事，廉洁自律，自觉与诱惑抗争，既要干净又要干活。
（二）要珍爱团结，进一步形成全局工作的合力。团结是队伍的生命，是事业成功的保证，也是干部成长进步必不可少的条件。党员干部要时时处处以事业为重，自觉维护和倍加珍惜队伍团结，尤其要倍加珍惜经过多年艰苦努力和不懈追求赢得的XX 地税形象，倍加珍惜和谐共事、共谋发展、同心同德、齐心协力的工作氛围，倍加珍惜政通人和、人心思进、人心思齐、风清气正的大好局面。当前，组织收入工作任务异常繁重，工作千头万绪，时间精力十分有限，作为领导干部尤其是各部门的主要负责人，必须顾大局议大事，集中精力抓关键，积聚力量攻难点，善于从事务堆里解放出来，腾出更多的时间和精力谋大局、抓大事；要坚持民主集中制原则，对重大问题集体研究决定，善于调动其他干部积极性。每位党员干部都要清醒地意识到，工作是生活的重要组成部分，要珍爱团结、加强团结，以宽广的胸怀和容人容事的豁达气度，在合作共事中加深友谊，在团结奋斗中促进和谐，形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面。
（三）要健康成长，进一步增强促进工作的活力。推进XX 地税各项事业发展，核心在人。我们要积极探索并遵循干部成长规律，不断提高干部队伍建设的水平和成效。要把实践作为成长的课堂，加强多岗位锻炼，增长才干，做到实践出真知、实践出对策、实践出干部。要把对上负责和对下负责统一起来，努力创造经得起实践和历史检验的政绩。对上负责是党员干部的基本要求，要认真执行上级决策，不折不扣地落实上级要求和部署；积极维护领导权威，做到言行一致；敢于说真话，不能报喜不报忧。对下负责是领导干部成熟的标志之一，要激励同志们树立共同进步的观念和双赢多赢的意识，爱护下级、帮助下级，引导下级把精力和注意力放在开拓事业上。对上负责和对下负责统一起来就是对党负责、对群众负责，党员干部要把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，化解民忧、为民谋利，让群众共享改革发展成果。要树立法治意识、责任意识、宗旨意识，带头守法、保证执法，把为民用权落到实处；要正确对待个人得失，坚持个人利益服从事业和群众的利益，切不可贪图个人‚小利‛，损害党和人民的‚大利‛。要坚持择善交友，明辨是非、克已慎行，多交普通群众朋友，多同先进模范交朋友。
（四）要开拓创新，进一步提高干事创业的能力。创新是推进事业发展的不竭动力，是实现科学发展的力量源泉。我们要不拘成规，敢为人先，树立创造性理念和思维，完善
创新机制，鼓励创新实践，保护创新热情，增强创新能力，做到分析问题有新视野，研究问题有新见解，解决问题有新办法，使干部群众的创造力得到充分发挥。党员干部眼界要宽、思路要宽、胸襟要宽。要深入调查研究，善于发现问题，善于总结经验，善于提出新的思路，奋力开创各项工作的新局面。我们要大力倡导创新之风，营造鼓励探索、支持创新的环境和氛围，使我们的队伍始终以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、清正廉洁的风气、团结协作的正气，推进制度创新和工作创新，影响和激励全体干部奋勇争先、与时俱进，为地税事业建功立业。
（五）要实干为本，进一步增强加快发展的执行力。工作不在多说，贵在实干。要完成既定目标任务，必须把心思集中在‚真干事‛上，把本领用在‚多干事‛上，把目标放在‚干成事‛上，用心想事、用心谋事、用心干事，决不能因拖沓而贻误工作，决不能因作风飘浮而亵渎责任。思想上要求实。要充分发挥个人的主观能动性，坚持按客观规律办事，敢于和善于坚持真理，抵制谬误，敢于较真。作风上要务实。要养成立说立行、严谨细致、以身作则的作风，做到知行统一、雷厉风行，身先士卒、靠前指挥，把握战机、高效推进，以实际行动作为无声的号令。工作上要落实。要从结合上抓落实，胸怀全局，着力局部，实现工作的准确定位和顺利到位；从具体上抓落实，把工作任务按阶段、区域、
环节分解细化，做到节节相连，环环相扣，步步到位；从深入上抓落实，由易到难、由表及里、由浅入深，深刻思考、长远谋划；从示范上抓落实，做给下级看，带着下级干，努力形成共同抓落实的工作氛围。
同志们，学好《党章》是贯穿‚两学一做‛学习教育的一条红线，是贯穿我们党组织建设、贯穿每个共产党员一生的一条红线，让我们不忘初衷，高扬理想，肩负使命，砥砺前行，为共产党人的理想奋斗终身！
由于时间有限，党章内容不能一一进行详细学习，回去之后，各党支部书记要细化学习内容，亲自整理讲稿，亲自为支部党员讲党课，这也是‚两学一做‛学习教育活动的基本要求之一。今天的党课就到这里，散会。
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